2014年,我市农业系统普法工作要以党的十八届三中全会精神为指引,深入推进“六五”普法规划实施,致力于服务“三农”事业发展。结合我市农业系统工作实际,制定2014年农业系统普法工作要点。

认真贯彻落实十八届三中全会精神,深刻理解和把握三中全会决定对新时期中国特色社会主义事业做出的重大战略部署和对法制宣传教育工作提出的新要求,特别是关于“建设法治中国”论述中的法治思想和精神,学习领会习近平总书记关于法治中国建设的重要指示和一系列重要讲话精神,围绕会议确定的目标任务,以新要求、新方式推进法制宣传教育工作创新发展。

2014年,广州市农业普法工作要以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,坚持围绕中心、服务大局,积极创新,深入推进“六五”普法规划实施,大力开展农业法制宣传教育,不断提高农业依法行政水平,为全市农业农村经济快速发展提高良好的法治环境,为创建平安广州、法治广州作出积极贡献。

通过深入开展普法工作,进一步增强依法行政的观念,提高依法管理和服务“三农”发展的水平;进一步增强领导干部及公务人员依法行政观念,提高依法行政能力;进一步增强依法管理意识,提高维护农业农村经济秩序和农民群众利益的自觉性;进一步增强干部职工和农民群众法律素质,提高维权能力,不断扩大农业法律的权威性和影响力,积极为农业增效、农民增收服务,确保推动广州市农业法制化建设的顺利发展。

(一)进一步深化宪法等法律法规的宣传
坚持把学习宣传宪法放在首位,在全社会牢固树立宪法和法律的权威,提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念,弘扬社会主义法治精神,努力培育社会主义法治文化,让宪法家喻户晓,在全社会形成学法、守法、用法的良好氛围。2014年要完成市普法办部署的《行政诉讼法》《消费者权益保护法》《道路交通安全法》“2013新交规”;新修订的《广东省失业保险条例》《广东省安全生产条例》《广州市社会医疗保险条例》《广州市餐饮场所污染防治管理办法》等普法任务。广州市农业系统还要结合当地农业发展的实际情况,重点学习宣传《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》《饲料和饲料添加剂管理条例》《中华人民共和国动物防疫法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》和农产品质量相关法规《中华人民共和国食品安全法实施条例》《中华人民共和国产品质量法》《农产品质量安全监测管理办法》《广东省食用农产品标识管理规定》《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》《无公害农产品管理办法》等。
(二)进一步规范农业行政执法队伍管理

打造一支规范化、专业化的农业行政执法队伍是推动我市农业行政执法工作发展的重要保障,2014年我市要进一步加强农业行政执法队伍建设。不断强化执法机构建设、规范执法程序、提高执法成效。继续做好农业行政执法依据的梳理工作,明确行政执法主体、职责、权限和责任,分解执法职权,确定执法责任,建立健全各项管理制度。强化行政执法队伍的教育管理,加大学习培训力度,全面提高行政执法人员的法律和业务素质,尤其要加大广大农业行政执法人员学习《广东省<行政执法证>管理办法》的力度,确保广大农业行政执法人员能够拥有合法行政执法的基本条件即拥有行政执法证。严格执行农业部农业执法六条禁令,进一步推动我市农业系统规范执法、公正执法、文明执法工作的顺利开展。开展执法责任制工作检查,推进行政执法责任制工作的落实。进一步充实、完善行政自由裁量权,防止权力滥用。

(三)重点抓好领导干部和公务员学法

《公务员法》及十八大以来新颁布的法规条例为宣传教育重点,以提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力为目标,继续探索和完善党委(组)中心组集体学法制度、领导干部法律培训制度、领导干部任前学法考试制度、公职人员学法考试制度。推广研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,推动以案例分析、问题分析为主要内容的领导干部学法考核方式。

进一步完善干部、职工和农业执法人员法律法规学习培训长效机制,进一步提升农业部门公务人员学法绩效,推进依法行政、公正执法。进一步增强干部教育培训工作的针对性、长效性,努力推动形成学法、懂法、用法的良好法治环境,推动依法行政工作真正落到实处。

(四)进一步创新法制宣传形式
结合农业工作特点,不断创新普法的载体和形式。围绕保障农产品质量安全,继续开展农业法制宣传月、“放心农资进村入户”宣传月和打击制售假冒伪劣农资等维农护农活动,加强农业政策法规的宣传,扩大农业普法宣传面。通过报纸、期刊、网络尤其利用广州市农业信息网和三农微博等新形式大力宣传涉农法律法规,积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位活动,更加广泛深入地宣传宪法和中国特色社会主义法律体系,让法治精神走入乡间田舍、注入公务人员心中,真正将法治精神内容落实到实处,为全面实施依法治国基本方略提供保证,为全面建成小康社会营造良好的法治环境。
各单位要高度重视普法工作的重要性,积极加强组织领导,切实增强开展普法工作的责任感和使命感,把普法依法治理工作作为一项长期性任务抓紧抓细抓实,真正提到议事日程。要定期研究分析普法依法治理工作情况,针对存在的问题,制定相应措施抓好落实。
加强组织领导
各单位要进一步明确工作任务,落实工作责任,完善监督检查机制,采取有力措施,进一步加强对普法依法治理工作的监督检查,确保普法依法治理工作落到实处。
落实工作责任
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